擘画山海共富路    笃行协作三十年

——从闽宁实践读懂区域协调发展

中国方案

金缕曲十五阕

（词林正韵，双片116字，上下片各六仄韵，紧扣原文分咏十五重意涵）

其一 总起·擘画闽宁伟业

金缕曲·肇启山海协作

八闽凝旌纛。望贺兰、穷边苦瘠，苍生愁蹙。中枢颁策纾民困，重任肩担一仆。念远域、均衡宏图。亲设专班筹对口，誓同擎、好汉长城曲。千里隔，志相属。

荒滩先筑移民屋。算当年、躬行察访，洞明贫牍。集资聚技开新境，山海资源相续。辨本末、安民为鹄。卅载铺陈兴业路，证初心、不负苍生目。华夏梦，共奔赴。

其二 立制·顶层战略考量

金缕曲·胸怀全局谋策

国略衡疆域。念西陲、土寒民困，鸿沟难弥。九六秋风吹闽峤，受命统筹相济。视协作、政纲攸系。不惮关山千万里，以丹心、纾解民生戚。分畛域，意无隔。

登高俯瞰山河脊。要消融、东西差落，民族团结。凭倚制度优长在，敢作先行范式。把全局、寸心铭刻。豪迈长吟好汉句，共耕耘、塞上生嘉稷。千秋计，此为则。

其三 初心·建闽宁示范村

金缕曲·构想闽宁新村

踏遍西吉麓。见迁民、流离草莽，饥寒相逐。灵机擘画新村址，欲化荒沙金谷。聚财力、营谋栖宿。迁出安居能致富，奠根基、永脱穷途梏。耕漠野，植新木。

闽宁一镇开新局。借东南、资财技术，润滋荒陆。地沃滩宽藏物产，双向互通生福。分缓急、先安食宿。治瘠扶危寻治本，此襟怀、早为苍生卜。滩换貌，万民睦。

其四 方略·资源互补兴业

金缕曲·山海优势相融

山海分天幅。论闽疆、工商丰赡，技资充足。塞上良田藏能源，沃土宜栽禾菽。两相契、供需相属。以产兴乡纾温饱，把病根、细细研勘熟。分利弊，定规牍。

扬长避短开新路。不单向、输金济困，深耕实业。菌草分苗林氏技，户户增收盈斛。扩品类、葡萄枸杞。盐碱池中养南鱼，证融通、处处生财富。双赢道，自堪录。

其五 架构·政府统筹引领

金缕曲·党政主抓帮扶

岁拨千金粟。统官资、疏渠修窖，梯田修筑。遴选贤才驰塞上，文教医工相属。举公力、夯实民福。政府居中司调度，聚多方、破解贫难局。持大本，不偏蹙。

分层部署分州牧。压责任、层层结对，策无虚录。凡属生民衣食事，一一躬身勘度。仗主政、高瞻远瞩。有限资金施善举，化涓流、泽润贺兰麓。施政者，怀民朴。

其六 聚力·社会多元参与

金缕曲·各界同心援宁

百业同相勖。召闽商、乡营国资，联营荒麓。菌草传技农家旺，田野新苗簇簇。汇众力、不分官俗。山海同心无畛域，尽倾囊、共解边民蹙。涓滴力，汇成瀑。

民间援策开新局。破单输、多元共建，春风相逐。厂肆开张兴劳务，户户谋生有禄。凝众志、同心相属。三十春秋薪火续，看八方、奔赴贺兰曲。团结力，胜金玉。

其七 长效·五维协作机制

金缕曲·立长久协作纲

规制精工筑。立五章、联席商策，结对分牧。产业联营人才互，社会同襄民福。互学鉴、往来相属。岁岁两疆开盛会，聚元戎、共绘兴疆牍。根基固，永不蹙。

顶层擘画基层续。把协作、纳于常制，毋随年伏。不靠一时施赈济，久策方能丰足。分五轨、环环相束。制度化行三十载，证前瞻、远见非凡俗。兴区域，千秋福。

其八 兴业·戈壁崛起产业园

金缕曲·产业造血富民

戈壁生金谷。忆当年、荒沙白草，风沙相逐。引进闽商兴百业，园宇连云矗矗。改瘠壤、鱼菜相续。葡酒枸杞牛羊旺，产业链、织就民生福。非输血，自生粟。

双向赋能翻新局。弃单向、资财输送，深耕本土。技术南来融北土，盐碱翻成膏沃。凭实业、根除穷蹙。卅载耕耘滩换貌，向共富、稳步朝前赴。兴业策，世堪瞩。

其九 民生·普惠文教医养

金缕曲·深耕民生为本

疾苦铭心目。念边氓、学稀医缺，衣食多蹙。百廿黉宫相结对，四十医庐相属。通教化、疗民疾苦。劳务拓宽生计路，助乡民、就近营生禄。二十万，就业足。

惠民工程铺广陆。不空谈、宏图远景，先安寒腹。校宇医楼平地起，暖意充盈边谷。守民本、初心恒笃。一切谋筹皆向众，寸心牵、塞上千家福。民生事，最为足。

其十 扶智·人才双向交流

金缕曲·育才互学赋能

智策扶穷蹙。遣干员、七千才俊，驰奔西陆。十四批官临宁夏，卅百闽宁相逐。互历练、互传方略。技艺讲堂开塞上，启愚蒙、唤醒生民目。消固步，破拘束。

闽疆亦纳西疆仆。互观摩、治理经验，融通相续。以智兴乡培后劲，久策方能丰足。凭才力、激活荒麓。留得良才耕塞上，免帮扶、事过还重复。兴远略，育才木。

其十一 交融·铸牢民族同心

金缕曲·民族团结交融

万里同宗族。两疆民、往来酬答，情丝相续。文艺联欢青少年，赛事欢歌相逐。消隔阂、同心和睦。商贸往来通血脉，共耕耘、塞上良田沃。华夏脉，永相属。

一家理念生根谷。不分疆、回汉携手，共谋生禄。三十春秋交契厚，民族温情盈目。凝心力、共兴边陆。守望相传古德在，跨山海、一脉同荣辱。团结志，胜金玉。

其十二 范式·全国协作样板

金缕曲·树东西协作标杆

开辟康庄牍。向九州、传扬经验，可堪模目。党政统筹多层结对，全域资源相属。破壁垒、互通场屋。产业劳务民生并举，汇多元、共解民生蹙。样板路，四方逐。

顶层设计基层伏。把帮扶、化为常态，毋分寒暑。要素流通无阻隔，双向共赢为鹄。证制度、天然优裕。三十滩头生锦绣，向全民、铺展共富路。天下式，此为录。

其十三 启示一·坚持党的领导

金缕曲·坚守党政领航

航向凭宸瞩。执纲维、统筹疆策，不偏其鹄。东西协作擎旗帜，贯彻中枢谋牍。压实责、两疆官府。联席频开通堵点，破层峦、直达民生屋。旗引路，不迷蹙。

党建牵携协作局。互结对、支部共建，干群相属。干部人才驰远域，以党优势兴业。持定策、千秋相续。笃定初心遵指示，踏坦途、稳步趋共富。为政要，守忠笃。

其十四 启示二·人民至上为本

金缕曲·恪守为民初心

万事民为鹄。每筹谋、先询疾苦，细勘乡屋。技能培训兴劳务，广辟谋生之路。听民愿、策皆相属。不务虚功崇实效，解饥寒、疗治苍生蹙。民为本，永毋伏。

植根众庶开新局。唤群黎、同心共建，不凭独促。激活民间蓬勃力，举措贴合民欲。温万户、春风相逐。卅载温情凝塞上，寸心牵、百姓悲欢目。千秋道，为民福。

其十五 总收·系统创新共富

金缕曲·系统创新致远

统揽山河幅。运新思、通盘谋划，近远期鹄。破固革新转范式，双向赋能相属。通要素、无分疆陆。成本共担收益共享，畅流通、消解分割蹙。长远策，不停伏。

协同生态工商局。促东西、规划同契，产业联筑。开放融通谋大同，亦喻环球共睦。循大道、齐奔丰足。三十滩头开胜境，证前瞻、擘画非凡俗。同富裕，九州逐。

三、《闽宁协作赋》（骈赋，依原文脉络铺陈）

闽宁协作赋

九六龙年，中枢定策；八闽西顾，宁夏分疆。跨越三千里山海，牵联两省区炎黄。昔西海固苦瘠甲天下，荒滩无水，朔风卷沙；今闽宁镇金滩生万象，良田涌绿，产业成行。此旷世协作之典范，乃习近平同志莅闽履职，亲擘宏图、躬行实践之伟构也。

观其肇始之初，领袖怀全局之思，立对口帮扶之专班，明政治任务之要旨。单车西陟，遍历吊庄荒塬；访民问苦，勘破贫窭根源。睹移民流离之状，生安土兴业之谋，首倡闽宁示范新村，集资聚力，令迁者能安、居者能富。审两地禀赋之异：闽拥资金、技管、商贸之长；宁藏土地、能源、人力之厚。遂定“以发展济温饱、以互补促双赢”之大略，厘清帮扶之要，找准施治之方。

复立多元协同之架构，以政府为纲，统千万帮扶之资，修水窖、整坡田、迁生民、派贤才，夯实底层根基；以社会为翼，引国企、民企、三资之商赴塞上兴业，传菌草之秘术，启农户之财源。更创五大长效机制：岁岁联席，两主官共商兴策；市县结对，层层压实帮扶之责；产业带动，引东南优产落地；人才互鉴，双向挂职互学方略；全民参与，汇朝野万众同心之力。纲举目张，规制恒常，使协作不因岁移而弛，不因事简而疏。

三十载星霜流转，此道历久弥彰，时代之价值灿然可睹。一曰产业造血：盐碱育南鱼，滩原培葡杞，产业园起戈壁，单向输血转为双向赋能；二曰民生普惠：百廿校宇结对，四十医庐联援，劳务车间广设，二十万众就地乐业，冷暖皆入帮扶方寸；三曰智扶育才：七千专业英才赴宁，数百西疆干吏赴闽，授技传思，培植本土兴邦骨干；四曰民族交融：文体互通，少年携手，回汉同心，熔铸中华民族共同体之魂；五曰范式垂世：全域结对、多层联动，为全国东西协作立可复制之圭臬，彰社会主义制度独绝之优势。

览三十年实践，凝五条至理箴言，为常态化协作之圭鉴。其一，坚持党之全面领导，高擎旗帜、压实权责，以党建引领协作行稳；其二，坚守人民至上本位，俯察民瘼、广拓生计，一切举措贴合苍生所愿；其三，善用系统统筹思维，兼顾近功远略，产业、民生、生态、人才一体推进；其四，勇持改革创新精神，破除旧规、拓展业态，以人才活力激西疆内生动力；其五，笃行共建共享大道，打通要素流通壁垒，成本共担、收益均分，共赴全民共同富裕之途。

方今十五五启元，协作步入常态化新程。贺兰云起，带八闽温润之风；闽海潮生，润塞上荒芜之壤。昔日干沙滩，今朝聚宝地；昔年愁饥馑，此日乐升平。一条跨越山海共赢之路，一片同心共济共富之疆。仰瞻先行者前瞻之智，践行三十载笃实之踪，循闽宁之良策，拓东西之通衢，则九州均衡、万民富足之盛世，可拭目以待矣。

辞曰：

八闽浩海，贺兰崇冈。

千里携手，卅载流芳。

先哲擘画，共富康庄。

山海同心，永耀华疆！